Il progetto RICREA era collegato al precedente progetto implementato da CEFA, in collaborazione con il partner locale SHARDI, sotto la sovvenzione AICS 12255, ed ha ampliato gli obiettivi del progetto sfruttando la presenza di CEFA nell’area e riducendo i tempi di mobilitazione del lavoro. Il programma mira a contribuire all’adattamento al cambiamento climatico, alla resilienza e allo sviluppo economico sostenibile delle comunità sfollate, ospitanti e integrate nel distretto di Jowhar, nella regione del Middle Shabelle.
Contesto
La situazione umanitaria in Somalia è diventata una delle crisi più gravi dei tempi moderni. Decenni di conflitto, shock climatici ricorrenti, epidemie, sfollamenti su larga scala e povertà crescente hanno aggravato una condizione già precaria nel Paese, esacerbando le vulnerabilità e i rischi legati alla protezione di donne e ragazze. L’elevata vulnerabilità del Paese è dovuta a un intreccio di fattori. Gli effetti dell’instabilità e del conflitto prolungato hanno limitato la capacità istituzionale di mitigare gli effetti dei cambiamenti climatici; l’alta insicurezza in alcune aree riduce notevolmente l’arrivo degli aiuti umanitari e il degrado ambientale, come la deforestazione, sta avanzando a un ritmo allarmante, rendendo l’ambiente suscettibile a siccità e inondazioni. La Somalia sta attualmente affrontando una delle peggiori siccità degli ultimi decenni, causata dall’impatto di cinque stagioni consecutive di basse precipitazioni; i modelli di previsione meteorologica indicano che la probabilità di siccità superiori alla norma continuerà nei prossimi mesi. Con una prevista riduzione degli aiuti umanitari a partire da aprile 2023 a causa di insufficienti finanziamenti, circa 8,3 milioni di persone in Somalia sono destinate ad affrontare situazioni di crisi (Fase IPC 3) e grave insicurezza alimentare tra aprile e giugno 2023. Le ripercussioni della guerra in Europa e l’aumento dei prezzi hanno avuto effetti devastanti sulla Somalia, i cui settori alimentare ed energetico dipendono fortemente dalle importazioni. Questi eventi, combinati con una siccità già acuta, stanno spingendo le comunità somale verso una crisi umanitaria e una carestia senza precedenti. La regione di Middle Shabelle è stata classificata dalla FSNAU (Food Security and Nutrition Analysis Unit – Somalia) e dalla FEWSNET (Famine Early Warning Systems Network) nel documento di allerta sulla sicurezza alimentare pubblicato nel dicembre 2022 come un “area in cui i gruppi di popolazione affrontano un rischio crescente di carestia”. Le aree di sussistenza agropastorale e fluviale nella regione, dove già i livelli di mortalità (tasso di mortalità grezzo e/o infantile) hanno superato le soglie di emergenza, sono a rischio di avere un altro raccolto improduttivo durante la stagione 2023. Di conseguenza, le famiglie che hanno già subito ingenti perdite di raccolti e una diminuzione del reddito familiare affronteranno una ulteriore crisi di produzione e saranno ad alto rischio di insicurezza alimentare acuta. Le inondazioni diffuse, principalmente dovute alla mancanza di manutenzione routinaria e straordinaria delle infrastrutture di irrigazione lungo i bacini del fiume Shabelle e alla totale assenza di un piano maestro per la gestione di tali infrastrutture e delle risorse idriche in generale, rappresentano un fattore di rischio significativo per la produzione agricola e le opportunità di reddito correlate. Nello specifico, le aree agropastorali e fluviali della regione di Middle Shabelle sono state classificate nell’analisi IPC di ottobre 2022-giugno 2023 come “IPC Fase 4, Emergenza”, mentre le aree urbane sono considerate a rischio “IPC Fase 3, Crisi”, con la possibilità di un deterioramento della situazione se non ci sono sufficienti programmi di aiuto umanitario. Il numero previsto di individui in grave insicurezza alimentare tra aprile e giugno 2023 è di 280.150 a rischio di crisi (IPC Fase 3) e 139.350 a rischio di emergenza (IPC Fase 4). L’aumento dei prezzi di cibo, carburante, acqua e foraggio per il bestiame ha esacerbato la situazione, portando a significativi spostamenti delle comunità agropastorali verso le grandi città, inclusa Jowhar, capitale dello stato di Hirshabelle. Ci sono evidenze che la crescente insicurezza alimentare abbia un impatto critico sulla situazione della protezione, in particolare per donne e bambini. Le famiglie ricorrono sempre più a meccanismi di adattamento dannosi per soddisfare i propri bisogni fondamentali, esponendo i membri della famiglia a rischi crescenti di violenza fisica e psicologica. È stato segnalato un aumento dei casi di violenza di genere (GBV) in particolare nelle aree colpite dalla siccità, mentre l’abuso di minori, la separazione familiare, lo sfruttamento e i matrimoni infantili sono aumentati in risposta alla carenza alimentare. A Jowhar, la condizione delle persone sfollate appare particolarmente delicata: le popolazioni risiedono spesso in campi informali e sovraffollati dove i servizi di base sono spesso assenti e dove sono soggetti a frequenti espulsioni forzate, espropri di proprietà, violenze e abusi. Le tensioni sorgono spesso tra diversi gruppi sociali, tra clan e tra comunità locali e sfollate, spesso sfociando in violenza. Le donne affrontano barriere sistemiche e strutturali che impediscono la loro piena partecipazione nelle attività produttive, e questa dinamica crea ostacoli allo sviluppo economico inclusivo. Nell’ottobre 2022, è stata condotta un’operazione di verifica dei siti IDP a Jowhar da parte dei partner CCCM CESDO, WISE, Juba Foundation, DAN e della Commissione IDP di Middle Shabelle. Sono stati identificati ventuno siti IDP che ospitano 11.100 famiglie, ovvero 76.960 individui. Rispetto alla precedente operazione di verifica dei siti condotta nell’ottobre 2021, c’è stato un aumento di 9 siti IDP. Le autorità nello stato di Hirshabelle hanno chiesto assistenza immediata per le comunità colpite dalla siccità; i bisogni critici includono cibo, igiene personale, salute, nutrizione e distribuzione di beni non alimentari. I prezzi di cibo e altri beni sono aumentati drasticamente a causa dei fallimenti dei raccolti, portando a un’inflazione di mercato, tassazione, accesso limitato e blocco delle principali vie di rifornimento. Le organizzazioni sanitarie internazionali hanno riportato un aumento dei ricoveri nelle strutture sanitarie, in parte a causa della sospensione dei programmi di prevenzione nutrizionale e della prioritizzazione dei finanziamenti per risposte salvavita da parte dei donatori. Il Ministero della Salute di Hirshabelle ha contattato direttamente CEFA con una lettera per supportare le comunità IDP nel distretto di Jowhar e in particolare il campo IDP di Alle Surge (1.100 famiglie) e il campo di Jiiqley (500 famiglie). Questi campi si trovano in condizioni igieniche precarie con accesso limitato alle fonti d’acqua e mancanza di strutture sanitarie sufficienti. Inoltre, la situazione della sicurezza a Jowhar è particolarmente allarmante, con attacchi frequenti e incidenti segnalati dall’INSO (International NGO Safety Organization), innescati dal gruppo terroristico Al-Shabaab, mirati alla popolazione civile. Jowhar è infatti particolarmente vulnerabile a posti di blocco e agguati da parte del gruppo, che interrompono l’accesso di persone e beni da e verso Mogadiscio. Il progetto RICREA è intervenuto specificamente nel distretto di Jowhar, nella regione di Middle Shabelle, nell’area attraversata dal fiume Shabelle, una delle principali risorse idriche della Somalia, il cui livello è costantemente diminuito nel corso degli anni a causa della combinazione di alte temperature e mancanza di pioggia, ma che è anche causa di inondazioni frequenti durante eventi meteorologici estremi causati dai cambiamenti climatici. Una preoccupante conseguenza di queste inondazioni, oltre alla distruzione dei raccolti e alla perdita dei mezzi di sussistenza, è l’aumento delle malattie legate alla mancanza di acqua e di servizi igienici. Inoltre, a causa della mancanza di pozzi superficiali protetti, l’acqua delle inondazioni può riversarsi nei pozzi, contaminando di conseguenza la fonte d’acqua. Infatti, nella regione di Jowhar, la disponibilità di acqua è di 4-6 litri per persona al giorno, ben al di sotto degli standard raccomandati da Sphere di 15 litri per persona al giorno, e a causa della mancanza di punti d’acqua, il tempo di raccolta può arrivare fino a due ore per un serbatoio da 20 litri. La maggior parte della popolazione non dispone di un contenitore protetto e pulito dedicato alla raccolta dell’acqua potabile. L’85% della popolazione non ha accesso a servizi igienici, né comuni né privati; di solito, le latrine sono condivise tra più famiglie e mancano di manutenzione. L’analisi del contesto presentata suggerisce la necessità di intervenire nell’area attraverso (i) interventi strutturali che promuovano buone pratiche agricole rispettando l’ambiente e mantenendo le infrastrutture, (ii) supporto per l’approvvigionamento idrico e riabilitazione delle strutture sanitarie, e (iii) promozione della partecipazione delle donne nelle attività produttive. La risposta ha cercato di integrare un monitoraggio continuo della situazione di protezione nelle comunità all’interno del progetto, mantenendo nel contempo le responsabilità di attuazione nei confronti delle popolazioni colpite.
Obiettivo
L’obiettivo principale del progetto RICREA è contribuire all’adattamento ai cambiamenti climatici, alla resilienza e allo sviluppo economico sostenibile delle comunità colpite dalla crisi umanitaria in Somalia. Questo obiettivo doveva essere raggiunto rafforzando la resilienza delle comunità nel distretto di Jowhar, in Somalia, attraverso la diversificazione dei mezzi di sussistenza, il miglioramento della produzione agricola resistente ai cambiamenti climatici e il potenziamento dell’accesso e della gestione delle risorse idriche. Le azioni mirate a raggiungere questo obiettivo specifico sono orientate a rafforzare l’accesso e la manutenzione di fonti di acqua potabile, sistemi di approvvigionamento idrico e servizi igienici, nonché a migliorare la sicurezza alimentare attraverso un aumento della consapevolezza sui sistemi agricoli legati alla nutrizione e resilienti ai cambiamenti climatici e a incrementare le opportunità di mercato per i piccoli agricoltori.
Intervento
Le attività del progetto rientrano in due settori principali:
Settore 1: Acqua, Igiene, Ambiente, Territorio, Gestione delle Risorse Naturali, Cambiamento Climatico
Questo settore comprendeva cinque (5) attività principali che hanno portato a un rafforzamento dell’accesso e della manutenzione di fonti d’acqua pulita, sistemi di approvvigionamento idrico e servizi igienici.
Settore 2: Agricoltura e Sicurezza Alimentare
Questo settore includeva tre (3) attività che hanno portato a un miglioramento della sicurezza alimentare attraverso un aumento della consapevolezza riguardo a sistemi agricoli resilienti ai cambiamenti climatici e legati alla nutrizione, oltre a incrementare le opportunità di mercato per i piccoli agricoltori.
Attività Programmate
Settore 1: Acqua, Igiene, Ambiente, Territorio, Gestione delle Risorse Naturali, Cambiamento Climatico
1.1 Riabilitazione dei pozzi di superficie e promozione della gestione e manutenzione (O&M) delle strutture riabilitate.
1.2 Riabilitazione/costruzione di strutture igieniche nelle scuole e nei campi per sfollati interni (IDP).
1.3 Promozione dell’igiene e distribuzione di kit igienici nelle scuole e nelle comunità identificate dal progetto.
1.4 Riabilitazione dei canali di irrigazione attraverso Cash for Work (CFW) e promozione della gestione e manutenzione delle strutture riabilitate.
1.5 Facilitazione e monitoraggio delle attività del progetto da parte dei ministeri tecnici competenti.
Settore 2: Agricoltura e Sicurezza Alimentare
2.1 Supporto agli agricoltori attraverso servizi di aratura, collaborazione con il settore privato e fornitura di input agricoli.
2.2 Promozione dell’agricoltura sensibile alla nutrizione e rafforzamento dello stato nutrizionale di donne e bambini.
2.3 Promozione di gruppi di risparmio e prestiti a livello di villaggio come forma di accesso al credito, in particolare per le donne della comunità.
Risultati
I risultati del progetto includevano:
- aumento dell’accesso alle fonti di acqua per irrigazione e uso domestico e rafforzamento dell’accesso inclusivo ai servizi igienico-sanitari attraverso la riabilitazione di pozzi nei villaggi rurali e nei campi per sfollati a Jowhar, sensibilizzazione sulle buone pratiche di igiene dell’acqua e disinfezione, riabilitazione delle strutture sanitarie nelle scuole e nei campi per sfollati, e lavori di riabilitazione attraverso il cash-for-work dei canali di irrigazione a Jowhar;
- miglioramento della sicurezza alimentare attraverso formazioni sulle buone pratiche agricole e quelle resilienti al clima, supporto ai produttori agricoli attraverso connessioni con il settore privato e distribuzione di semi produttivi e domestici, completati da formazioni sull’agricoltura sensibile alla nutrizione.
Il progetto mirava ad aumentare l’accesso delle donne alle risorse e consentire loro di raggiungere una maggiore indipendenza economica attraverso formazioni specifiche sui gruppi di risparmio e prestito. L’iniziativa è stata progettata seguendo le esigenze della popolazione sfollata e ospitante (Human Rights Based Approach) e ha tenuto conto dei più vulnerabili, garantendo un equo accesso alle risorse e alle attività del progetto (People Centered Approach).
Risultati raggiunti:
Gli interventi del progetto RICREA hanno generato risultati notevoli che hanno affrontato la vulnerabilità immediata a livello familiare e comunitario, fornendo al contempo una resistenza duratura agli shock successivi. In particolare, sono state adottate misure per mitigare gli effetti di siccità, alluvioni e per ripristinare la capacità produttiva e la sicurezza alimentare.
Alcuni dei risultati chiave del progetto raggiunti grazie alle varie interventi includono:
- – Riabilitazione e aggiornamento di 5 pozzi superficiali con serbatoi per la raccolta dell’acqua, utilizzando energia pulita.
- – Riabilitazione di 8,18 km di canali di irrigazione in 3 canali (Buqle, Shaminto e Shantey) attraverso Cash for Work (556 lavoratori).
- – Creazione e formazione di 8 associazioni di utenti dell’acqua (WUAs) per gestire i pozzi e i canali riabilitati.
- – Costruzione di 3 blocchi di latrine a fossa ventilate migliorate (VIP) in 2 scuole e 1 campo per sfollati interni (IDP).
- – Formazione di 2.426 persone (426 studenti, 1.500 membri della comunità e 500 IDP) sulla conoscenza del miglioramento dell’igiene e su misure di prevenzione e controllo delle malattie trasmissibili attraverso l’acqua.
- – Distribuzione di kit igienici a 2.436 beneficiari (sapone, secchio, taniche e compresse per la purificazione dell’acqua).
- – Supporto a 400 agricoltori (villaggi di Halgan, Nukay, Bulo Haji, Timire, Bayahawo e Raqeyle) con servizi di aratura su 400 ettari (per 2 stagioni).
- – Fornitura di input agricoli per la produzione di sesamo e mais a 400 agricoltori, collegandoli a un acquirente privato, Al-Ashraf International Group (agricoltura contrattuale).
- – Formazione di 250 donne sulle Buone Pratiche Agronomiche (GAP) e sull’Agricoltura Sensibile alla Nutrizione (NSA), e distribuzione di kit NSA contenenti quattro diversi semi di ortaggi (lattuga, cetriolo, spinaci e carote).
- – Creazione di 8 gruppi di Associazioni di Risparmio e Prestiti del Villaggio (VSLA) composti da 15 donne agricoltrici e formazione sui meccanismi di prestito e risparmio.
